周国的官制，或者说这个世界的原始国家官制，早在上皇时代崩溃后，就陷入了混乱，官制中，许多官位，是上皇时代遗留下来的，再加上这两百多年里，逐渐因为需要而诞生的官职，贴合了国家各方面的运营。
这样的制度，并非不好，毕竟运行了两百多年没什么大错，可以说是十分贴合了，然而，在这两百多年里，大多国家都是一城之地，如今众多穿越者的到来，让这个世界逐渐发生了许多的变化，最简单的就是因为穿越者们的思想，而让国家不断出现变革，而原本十分贴合国家的官制，因为国家变革而出现扭曲，出现各种不应有的漏洞。
这也是元国的国君在穿越不久后，就将元国的制度变革，以元朝的皇制来施行，而向国，从那位向国使者柳原的数据中，周寒就发现了他的官职与这个世界中，原有国家官职的不同，知道了向国也早已完成了制度的转变。
周国本应早些进行制度转变的，在打下元国后，知道了元国的转变后，周寒就有了想法了，但因为一直以来的忙碌，且国土范围并不算太大，因此，他懒病一发作，就没有提出来。
在看到向国柳原的数据后，他那改革的想法，再次在脑中冒了出来。
周国的国家范围已经越来越大了。
不算上还没有被收入的安思城，周国已经有了四城之地，暂时来说，是周寒所知道的所有国家中，国家范围最大的一个国家了。w~
而相比起其他穿越者的国家，周国却仍然沿用了一城之地时的官制，这样的官制，已经不符合周国的发展，甚至在某种程度上，已经开始拖后腿了。
因为管理的范围扩大，不得不增加大量额外的编制，而且因为事情多，人员的选择上，也没有过多的审查，造成了别国细作探子混进了官吏里面，好在暂时没有什么严重的事情发生，但真等到细作探子进行破坏的时候，就晚了。
震惊了一会，程道仲想到一个多月前，那个被抓获的探子，虽然是探子，但口风并没有太紧，也可能是因为在周国已经有了家室的关系，很轻易就得到了他是蔡国探子的消息，但除了他以外，还有许多探子仍然没有抓到，还混在官吏之中。
程道仲点点头，十分理解周寒的决定，但改革官制，是个大事，因此问道：“王上所想，老臣万分赞同，不过改革官制是件极大之事，是否需要召集重臣一同探讨？”
诸葛司在一旁附和。
裴显正和顾子瞻也震惊不已周寒的决定，他们毕竟平日大多时候，并没有参合进政事里来，对于周国的官吏制度臃肿混乱，虽然有点了解，但没有更多的深入。
顾子瞻还好，他本身是周寒任命的顾问，也算是正经的官职了，而且之前是元国的吏部尚书，对于政事也有自己的看法，但裴显正就非常犹豫要不要告辞离开了。
裴显正虽然是周寒的老师，但在周寒穿越来之前，就被周寒的前身给解职了，而因为周寒的疏忽，以及他自己的不在意，一直以来，周寒都没有给他恢复过官职，平日里，裴显正在周寒面前自称臣时，不过是习惯而已，且周寒也时常尊称他为老师，让他自觉还没有变化，但今日周寒所说的，是一件将震动周国上下的事情，没有官职的他参合进来，未来势必会让许多人以此来打击的。
而且，虽然是国君的老师，但裴显正自以为是文人，不参合进官场里，现在国君当着自己的面提出来，明显是让自己参合进去，如果是以前，他一定毫不犹豫的提出告辞，可经过这几年的经历，让他知道国君的智慧非常深，且行事稳重，既然让他听，就会有用得到他的地方，所以非常的犹豫。
看着面色犹豫的裴显正，周寒说道：“此事当然需要众臣共同探讨，但今日只是讨论，诸位都是我周国大智大贤之人，今日就是要用到诸位的智慧，而且，寡人会将教育一并加入制度之中，所以也需要请老师说说自己的想法。”
听到教育二字，裴显正就知道自己走不了了，他叹了口气，放弃了告辞离开的打算。
只让面前四人听自己的想法，不止是因为这只是讨论，周寒还有一个意思，如今的周国中，主要的官员，如苗有为、高常庚等人，虽然身为周国的重臣，但他们能力实在是有限，全都是能力值在六十以上，但无一能力在七十的人，在周国还有一城之地时，他们尚且能够有余的处理政事，但在周国不断的扩大中，他们已经开始非常吃力了，为此不得不扩大手下官吏的编制，这也是周国官吏臃肿的一个主要原因。
因此，周寒这一次的讨论，还想询问几人，有没有办法可以将他们换下来，毕竟这些人都是重臣，家族在周国纵横交错，贸然将他们换下来会引起极大的混乱，甚至因此反叛都不是没有可能的，而且将他们换下来，换谁上去，也是个非常重要的问题，毕竟不在其位，不谋其政，哪怕是能力值再好的人，送到那个位置上，却不能发挥其能力的人，也是有很多的。
周寒拿出一沓厚厚的纸张，这是两份相同内容的官制改革方案，都是他自己亲笔写出来的，当然，并不是他想出来的，是他唯一知道的上辈子中，汉朝的大概官制，加上他自己的一点填充，毕竟学生时代过去太久了，还能记得一些大概的情况，已经是他历史课成绩不错的了。
涂悦接过那沓写满字的纸，先是送去给了程道仲和诸葛司，毕竟程道仲是周国宰相，而诸葛司则是未来宰相，所以裴显正与顾子瞻毫不在意。
在程道仲与诸葛司严肃的看着那两份官制改革方案时，周寒又拿出了一沓纸来，轻笑了一下说道：“老师与顾问一同看看这一份。”他将这沓纸递给了刚送完方案回来的涂悦，让涂悦转交给裴显正和顾子瞻。
两人接过这沓纸看后，越看眉头皱得越紧。
周寒则在他们看着的同时说明道：“寡人认为，受到教育的人越多，周国的未来会越强大，而最有资格做教育的，就是官政了，书院的事，两位都是早已知道的，如今书院已经初步建设完毕，虽然还有许多需要扩展的地方，但大致作为教学的教室，已经完成了一部分，可以教授学生了，两位也可以如同寡人数年前所说的，开始上任了，书院的经费由国库来出，老师的食饷一半由国库出，另一半则由学生来出，既然是国库出钱，书院的院长和教导主任则由国家管理，寡人任命。”
考虑到这个世界这种类古代的社会制度，他并没有让国库将老师的食饷全部包了，虽然老师的食饷也没有多少，还比不上一些官员的食饷，但是为了让老师与学生更亲近，他还是决定，让学生出一半的食饷，而且在其中加入考核，如果考核优秀的，就可以获得学生和国库的食饷，考核较差的老师，则国库和学生的食饷总数强制减少，也能让老师更努力的教导，而考核的内容则由书院长和教导主任出，以裴显正和顾子瞻的性格，就注定了不会让人行贿通过的。
三公九卿制，是汉朝的主要制度，经过了数千年的考验，非常合适如今的周国，而且是个非常重要的基础，即便将来再改革，也能以这个制度去改革，根子上不会有太大的变化，如今周国只有四城之地，还算是容易改革，如果到数十城之地再改革，先不说这段时间内会给周国造成多大的损伤，到那时在改革，周国的官吏，已经是个极为庞大的群体了，恐怕周寒才提出来，就会有无数人反对，让他无法进行下去，即便他霸道的强制执行，也会在过程中受到无数的阻碍。
“王上此文写得很严谨，但仍有异议之处，老臣还请王上能让老臣将此带回仔细研读。”仔细的看了两页的程道仲，率先抬起头来，提出了方案中的几点地方。
周寒讪笑了一下，程道仲所说的那几点地方，正是他凭自己想象填充进去的，自然与原本的汉朝官制略有不同，让人看了会稍显别扭：“当然可以，这些都是寡人专门为诸位书写出来的，就是要让诸位回去后仔细研读，如有问题，可以来找寡人讨论，寡人非常希望能得到诸位大智大贤的帮助，让官制尽早改变过来，让周国更加壮大。”
裴显正与顾子瞻看的那份，却让他们都快将脸贴在纸上看了，他们两人的那份，是独立于周国政治体系之外的，周寒称为教育体系的制度，虽然独立，却与周国未来的政治体系又紧密联系了起来，因此复杂度不在程道仲与诸葛司手中的那份之下，对于两人来说，他们手中的这份非常复杂，两人都是六十岁的人了，如果不是教育是他们的本职，他们根本就看不进去，因此在看了一会后，脸上就浮现出了一丝疲累的神情。
最终他们也没有把那几页纸看完，无奈的放下来，休息一下，但虽然停下了研读，手却仍紧紧抓着那几份纸，并没有放下，因此周寒所写的，虽然复杂，但却让他们非常感兴趣。
当程道仲提出逃拿回去看时，两个老头也一脸的期盼的看着周寒。
随后，四réndà致的提了一些想法，都是他们所看到的那些内容中，一些东西中，不懂的地方，周寒都为他们一一解读了。
期间，周寒还隐晦的向程道仲与诸葛司提到了，要更换主要官员的事情，但两人都没有任何的表示，好似没有听懂一样。
简单的讨论了一些后，四人都略有些着急的向周寒告辞了，因为周寒给他们的方案内容过于复杂，他们必须回去仔细研读，了解每一个字的背后，才能再与周寒详细讨论。~
离开前，周寒向程道仲提到，让他看看程紫柔再走。
而顾子瞻则在离开前，回头对周寒神色怪异的说道：“王上，清清也不小了，臣该给她找个夫君了。”让周寒也面露尴尬。
顾子瞻的孙女，顾清清今年也二十岁了，这在这个世界，早已是老姑娘了，如程紫柔那般，十五岁就结婚的，才是主流。
顾清清这几年里，与程紫柔交好，经常进出王宫，连侍从都认识她，只是，在周寒的眼里，顾清清就如同小妹妹一样，他也没有想这么多，如今被顾子瞻提起，他瞬间就明白了顾子瞻的意思，但却不知该如何办。
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