这个时候，检地已经进入尾声，各乡村的秋收也都在顺利进行当中，于是派出去的家臣们大多已经回来复命了，只余有少数，进行一些跟进收尾的工作。除了佐佐成政亲自监督筑城以外，各位与力们也都能喘口气了。
国人都很安分，即使有什么不安分的心思也翻不起大浪来。因为眼看就到了每年纳贡交税的时候，大部分国人豪族都面临着一个严峻的抉择：要不要响应平手??愕暮耪伲?赡烧饩?勖獬?埃咳绻??坏幕埃?患赋晌?茫
寺社们倒是十分活跃，集中在一起讨论“联合自治”的问题。倒是选出个被称作“十一人众”的组织，但具体怎么运作还在争论。平手??阋裁淮叽伲??运律绲墓芾碇贫扔凶懦ぴ兜拇蛩悖?患痹谝皇薄
至于近畿附近，其余列国的局势，虽然也不能算是全然太平，但总而言之，是朝着对织田和足利一方有利的态势在发展，暂时无需担心。
趁着这个机会，平手??愠槌鲂┦奔洌?隽四诓恐贫鹊牡髡?
他亲手写了数十条人事任命和法度规章，并吩咐佑笔誊抄数百份，分发到每一位正式家臣的手里，还在岸和田城的各个门口张贴出来。
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这两边的人员可以有一定相互流通，但权责必须清晰拆分开。
显然，目前大部分家臣目前还理解不了??愕囊馔迹?欢??阋膊换崛プ鹘馐停?贫鹊挠旁叫宰苁侵鸾ピ谑奔渲刑逑殖隼吹摹
“近习众”是一个新成立的组织，暂包括山内一丰，堀尾吉晴，木下秀长，小西行长，杉原孙兵卫等人。这群人没有固定司职，唯一任务是紧跟平手??阕笥遥?涸鸫?菹?ⅲ?蛘呷ケ鸬牟棵殴抑白鍪隆 m.a
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而“亲兵众”顾名思义，则是近卫部队。全员编制为三百，皆是已脱离农业的多年老兵，由井伊直虎担任旗头，河田基亲（河田长亲的弟弟）为贰副。
同时服部秀安从忍者众中拆分出来，另组一支精锐小队，作为直属情报组织，暂编三十人，称为“目付”。
除此之外，对常人来说最显眼的事情是，平手??阒付?艘桓鼋凶觥霸诠葜凇钡某莆剑??迨侵福?庑┤说墓ぷ鞯氐阍谟?莸钠蓝?涞敝校?灰?挥斜慌沙鋈ブ葱刑囟ㄈ挝瘢?鸵?刻彀词苯?潜ǖ剑?ㄗ糁骶??懈飨畲笳?秸氲氖┬小
其中具体谁负责哪一块事务还没有确定，但毫无疑问，他们将会与权力核心十分接近（至少在空间上接近），有资格在平手??忝媲白鞒鼋ㄑ浴Ｒ院蟮男姓??钜埠苡锌赡芡ü?庑┤巳ゴ?锖褪凳???换嵊??闶卤毓?住
河田长亲当然位列其中，他是??阊劾锏母苯?痛笞芄埽唤幼呕褂斜径嗾?牛??峄竦猛饨徊呗陨系姆⒀匀ǎ蝗缓笫钦犹镉庸猓??诰?蠛屠穹ㄉ鲜怯行┭?实模??币材茏魑?桓鑫???芾巳送犊康谋旮舜嬖冢蛔詈蠡褂醒页捎淹ǎ?浯嬖诳梢院芎玫匕哺Ы到?????阋蚕牍鄄煲幌拢?纯醋约憾运?纳埔饽芊窕换匾欢〉愦看獾闹页稀
此外，作为附属豪族，本只能算作外样的寺田安大夫和沼间任世入道，被授予“权在馆众”的称号。就是说这两人虽然实际地位没有达到那个层级，却可以暂时享受类似待遇。同样有这个称号的还有玉越三十郎，这个名字代表了对商业的高度重视。
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长期来看，这当然是有一定被架空的风险的。但是又有什么制度是完美无缺的呢？??愕耐??阋员Ｖな贾照莆兆〈笕āＶ劣诤蠹陶叩奈侍猓?衷诳悸腔刮?惫?纭
接下来自然是需要专门的行政执行人员。但现在能用之人不多，只任命了浅野长吉，伊奈忠次，平手季胤，增田长盛四名“奉行众”，其下还有吏员五十名。这四人各自负责一块事务。除了传统的钱粮支出，征税，普请，检地等等之外，??阌绕渲厥由桃嫡?撸?罡?孀约鹤罹玫那骋俺ぜ?涸鹁号幕岬某中?侔旌陀』ㄋ暗氖杖。?狗愿烙龅轿侍庖?纯躺媳ǎ?坏玫⒏椤
军事方面，平手??憬?窒禄?治?毂荆?肓Γ?庋??唷
旗本，即是指在直辖领地和谱代家臣领地施行了一定程度的“兵农分离”之后，招募的常备军，暂定一千五百人，分别由四个备大将率领：拜乡家嘉，本多正重，加藤教明，疋田景兼。
常备的职业兵未必比农兵更勇猛善战，但纪律性一定高得多，也可以适应长期出征。平手??阆蚶床皇且源蛴舱涛琶?摹１?肿耪铰杂庞谡绞醯墓鄣悖??跃?拥谝灰?蟛皇撬勒剑??强焖偌?岷托芯?哪芰ΑＫ?运?⒄钩１妇?男乃际谴硬欢?〉摹
与力便是信长派遣的佐佐成政、平手秀益等人，加之新降的松山重治和香西长信。他们手下是职业武士与农兵的混合，总计一千七百兵力。这部分兵力显然无法做到快速反应机动，但正面战斗力都还不错。
尾张转封过来的人可能要花些时间站稳脚跟，而三好旧将对和泉是十分熟悉的。短时间内就能拉出可战之兵。
外样也就是所谓“新参众”，包括了挂名幕府之下的三河众，以及和泉国内的附属国人，全部都是传统农兵。按检地结果和泉国人总计该承担的兵役高达三千一百，但??愣哉庑┪诤现?谛巳げ淮螅?鼓?杆?嵌嘟荒擅庖鬯啊?~
正规军之外的特战部队由中村一氏为首，石川五右卫门次之，给了武士二十人，忍兵一百人编制。
另外??闩煞?看喊蔡粞×艘恍┑睦媳?偷图段涫浚?偌又??ㄎ逵椅烂糯?吹摹跋赖痢泵牵?菇ǔ勺ㄒ档牡胤街伟膊棵拧
这是一次跨时代的创举，包含了治安与作战的分离，以及基层组织和中枢结构的划分。这个治安机关被平手??愣袢の兜孛???熬?犹?薄
可是，名字虽好听，但却招募不到足够的人员。预期两百人的编制，只有一半的坑被填上。大家虽然不了解“警察”这个行当，但也不傻，都能看出治安部队的待遇是不如野战部队的。
对于年老退隐的人员也做了安排。他们被放进“兵法塾”，担任教师。
“兵法塾”虽然叫这个名字，所教授的却不只是战斗，而是武家政权需要的各项技能。日后这种教育会是武士子弟可享受的福利，同时其结业成绩也会作为人才选拔的标准之一。
不过这个部门也同样被人员的缺乏所困扰，目前靠谱的只有教授忍术的中村一成和教授投剑术的平野长治。??愕纳萃?侨蘸笄肜椿⒃兆谝液椭裰邪氡?溃??皇卑牖峥隙ㄊ腔崦幌返牧恕
新鲜的编制出炉之后，为了给众人一点时间去适应，平手??忝挥腥シ⒍?裁创笮偷幕疃???欠愿兰页迹?侔煲怀⊙缁帷
宴会事项复杂，涉及到的人力物力很多，但办得不好也不会有什么太大的后果。这是测试官僚机构的好机会。
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