次日，红玉派出所就变得热闹非凡。鸡
飞狗跳！是
真的鸡飞狗跳。叫
喊声，吵闹声，哀求声，咆哮声，混合在一起，吵得人头晕脑胀。“
李所，这是怎么回事？”当
李民主迈着四方步，优哉游哉走进所里的时候，立马被这热闹的场面给晃了一下，双眉微蹙，还没回过神来，就听到了一个质问的声音。很
熟悉。
李民主循声望去，就看到了李长青铁青的脸。一
贯镇定自若，号称“泰山崩于前而不惊”的李长青李老板，这当儿也冷静不了啦，一脸的气急败坏。任
谁手腕上戴着亮闪闪的手铐，被押进派出所，都得是李老板眼下这神情。
尤其那两个年轻的治安员，完全是初生牛犊不怕虎，压根就没听说过他李长青在红玉老街这边的“威名”，一点面子都不给。李老板嘴角的乌青，就很好地证明了，他在所里的待遇不比其他的混混好。
押着李长青的两名治安员，是扎扎实实的新手。
如果是所里的老联防队员，谁都认识李长青，多多少少要给他点面子。别
看小小的红玉派出所，人员构成其实相当的复杂。
第一等是正式干警。
这个正式干警呢，其实也分为好几种。最
牛的当然是刘强，张海华，王为，李民主这样的，正儿八经的政法专项编制，也就是俗称的“干警”，非常正式的干部身份。明年按照国家的有关规定完成公务员过渡之后，就是后世最吃香的公务员编制。财
政全额拨款。不
过这个全额拨款，其实只是拨到分局。
钱到了分局，想要让局里那帮领导一分不少拨下来，那绝无可能。分局的开支大着呢，要花钱的地方多了去了，全额拨下来了，分局的经费怎么办？难
道让领导们喝西北风？
再苦不能苦领导嘛！拨
到派出所来的，只有不到百分之八十。w~
据说在下边的县里，拨到派出所的款子，不到七成。甚
至还有个别县，拨给县公安局的款子，都只有百分之七十，县局再雁过拔一次毛，最终拨到下边派出所能有多少，可想而知。不
够的部分怎么办？自
己想办法。有
能耐搞去，没能耐死去！
你一身虎皮，腰插手枪都搞不到钱，那其他单位怎么办？区里市里怎么办？老指望财政拨款，财政的钱也不是大风刮来的，还指着你们的罚没款呢。
第二种叫事业编。也
算是正式民警。
这种事业编，又分为两种，一种是财政全额拨款的事业编，是最接近政法专项编制的，算是预备干部身份，一般需要在公安系统内部论资排辈，什么时候有专项编制了，什么时候转正式干警。
这样的事业编，在公安系统内部是可以担任一定领导职务的。边
城市公安系统的队所头头，不少都是事业编民警。另~
外一种事业编，没有财政全额拨款，通常只有百分之四十到五十的拨款，这种地位就比较低了，通常只是普通民警，提拔成领导的机会不多，希望不大。但还是有上升的通道。最
后一种，就是临时工，俗称“地方编”。也有警衔警号，在西城区有执法权，然而一旦出了西城区，这执法权别人就不认。
基本也没有上升通道。不
过在普通群众眼里，这种一样算是警察，一样有威慑力。然
后就是“泛滥成灾”的联防队员。在
老百姓看来，联防队员和派出所是一家。其实这还真是个误会。理论上，治安联防队是不归派出所管的，直接领导机关是红玉街道办事处社会治安综合治理办公室。治安联防经费收上来之后也是归综治办，不是归派出所。
不过，根据天南省相关红头文件的规定，治安联防队的队长，必须由正式民警担任。所
以，这又和派出所扯上关系了。
再说，社会治安综合治理，明显也不可能将派出所排斥在外。派
出所才有执法权，联防队和联防队员是没有执法权的，只能“联防”。
为了方便管理，理顺层级，很多地方都是将治安联防队委托给派出所管理，让他们两家合一家，综治办变成纯粹的办公机构，不负责具体的治安管理工作。
要抓人要出警要维持社会的和谐稳定，都是派出所的事。综
治办只负责出文件和协调。当
然还有开会。
然而在派出所，联防队员并不是“最基层”，因为城区大多数联防队员，都是有单位的。从各个单位抽调过来，担负治安联防的责任，和后世许多地方的所谓“联防仔”，不是一个概念。至
不济，在原单位也是个临时工身份，总之有组织。
真正最基层的，是派出所自己招聘的“治安员”。
这是扎扎实实，如假包换的临时工。基
本不可能有任何转正的机会，至于提拔，担任领导职务，更是想都不要想。在
全民下海全民经商大潮的影响之下，这种钱少事多，苦活累活都要干，并且动不动就要和犯罪分子面对面的治安员，还真不好招聘。家里但凡有点门路的，谁愿意让孩子干这个？
别的不说，天天跟一堆糙老爷们乃至社会渣滓打交道，好好的孩子用不了一两年就被教坏了。抽
烟喝酒，痞里痞气。
不过，治安员亦非完全一无是处，最起码，也能穿警服。
对外一样能宣称是在派出所上班，可以很好地满足一下小年轻的虚荣心。而且也还是有实际好处的，搞了创收之后，所里不但给他们发工资，还发奖金。九
十年代，对正式干警的管理都不那么规范，更不用说联防队员，治安员这个层级了。管理严不严，规范不规范，和制度无关，完全由派出所几个头头的性格来决定。王
为手下的治安员，能是善茬？规
规矩矩的乖孩子，王为压根就不会要。很
明显，李长青本来打算在俩孩子面前摆“老资格”来着，结果被俩孩子毫不客气收拾了一顿。这一下，当真把李老板气炸了肺。在
红玉地面上混了那么多年，派出所进进出出也不知好几十回，李长青曾几何时吃过这样的亏？
丢过这样的脸？不
过李长青一直在忍。他
知道跟王为没办法“讲规矩”。
他那套规矩在王为面前压根行不通，那是一个只按自己规矩办事的人。
自从王为在红玉所崛起之后，实话说，李长青这段时间行事比以前低调多了。原以为有李民主罩着，在红玉所辖区内不会有多大事，后来连李民主都连连吃瘪，李长青就知道事情不那么简单。
碰到厉害角色了！谁
知这样还是不行，王为还是找上门来了。
欺人太甚。
李长青也顾不得会不会“连累”李民主了，火烧眉毛，且顾眼前再说。
李民主也瞬间气得脸色铁青，大步走过去，虎着脸对两名治安员就是一声吼：“怎么回事？”泥
煤的，也太没规矩了吧？两
名治安员尽管天不怕地不怕，对本所的副所长还是有所畏惧，被李民主吓得一愣神，两两相对，一时间不知道该怎么应对。“
李所……”关
键时刻，张方出马了。
其实在李民主心目中，张方的身份和两名治安员没多大区别。不就一个联防队员么？原地勘二六九队的小混子，跟了王为这个小痞子之后，就抖起来了？李
民主斜乜他一眼，冷哼一声，说道：“张方，这什么意思？”
张方嘻嘻哈哈地说道：“欢迎李所来刑警中队指导工作……李所，这个家伙，被人举报非法集资，非法放高利贷，还有流氓滋事，打架斗殴等等一大堆屁事，根据王所的指示，咱们刑警中队打算好好抓他个典型。现在不是严打吗？这种人就该严厉打击。请李所放心，我们一定会认真侦查，一定办成铁案，让这混帐东西一辈子也休想翻案！”“
张方，你什么意思？”李
民主气得浑身都有点抖了。
张方两手一摊，很诧异地说道：“李所，就是这样啊，我想我已经汇报得很清楚了！”
“你……”
李民主被憋得。
他好像这才发现，眼前的张方，再不是当初他手下那个小联防队员，任由他呼来喝去，而是和他李民主一样，正儿八经的公安干警，政法专项编制，堂堂的刑警中队副队长。
张方嘿嘿一笑，再也不理李民主，扭头对两名治安员喝道：“带走！”
两名治安员立即上前，一左一右架住了李长青。
“张队，真的一点面子都不给？”
李长青急了，死死盯着张方，阴阴地问道。
“啪——”
张方抡起手里的文件夹，不轻不重地扇了他一耳光，满脸鄙视。“
我呸！”“
你特么是什么玩意，跟我讲面子？”
“老子给了你面子，谁特么给老子面子？既然想玩阴的，那就大家一起玩，谁怕谁啊？看清楚了，老子这里是刑警队。老子既然抓了你，你就别想轻松过关。”“
面子？”“
你给老子讲面子？”“
啪！”
张方抡起文件夹，又是不轻不重地扇了李长青一记。
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