历朝历代，一旦发生灾荒，老百姓的第一反应都是往京城逃荒。在他们眼中，
京城是天子居住的地方，一定不会有人不理会自己。
事实上，也却是没有哪个官员敢完全忽视京城外面的灾民，不管是主动的还是
被动的，大家都在为灾民忙活着。
“少爷，这几天村里来了好几户投奔亲戚的受灾百姓，我已经安排他们详细的
登记了了相关的信息。”
马周这段时间可是忙坏了，一方面要不断处置从长安运过来的各种物品以及工
匠，另外一方面张家各作坊陆陆续续的开始正式生产产品，需要调配、协调的资源
越来越多。
“既然来到了互助村，只要确保他们身家清白，那就好好协助安顿吧，反正工
坊里面也需要人手。”张华最近在关注这长安城周边的灾民情况，对于互助村那三
三两两来投奔亲戚的受灾百姓，倒不是很在意。
只要秩序不混乱，灾荒其实没有那么恐怖。
“玄策建议这段时间我们尽量不要往长安运送物品，他那边也停止了粮食的购买。”
自从长安城外灾民突然增多，城内的粮价接连上涨，已经比往年翻了一番。在 m.a
这个时候，张家自然是不适合继续大规模的买入粮食，免得给人哄抬物价的感觉。
“嗯，安全第一，这段时间大家没事也都在村里待着，别往长安城跑。”
……
虢县的混乱很快就被平息了。作为离长安只有一百里地的虢县，虽然县城被攻
破的那两天没有消息传出来，但是同个灾民之口朝廷很快就了解了情况，左武卫府
快马加鞭的安排了一名校尉带着近千人连夜过去平乱。
当乱民碰上正规军，不要想也知道结果如何。
在左武卫府兵马抵达虢县的当天，县城内的骚乱就平息了，过了两天，周边乡
下也都安静了。只是经过这么一折腾，有着几千户人丁的虢县，一下子少了一半的人。
“众位爱卿，旱灾的影响已经爆发，朕已经下旨免除关中地区今年的农税，并
由户部拨粮赈灾，但是当务之急却是要处理长安城外的大量灾民，否则长则生变。”
今天大朝会的主要目的就是讨论灾民的安置问题。这几天李世民桌上有关本次
关中旱灾的奏折已经有一大摞了，但是没有一本是让李世民非常满意的。
“陛下，微臣建议工部以工代赈，让城外的灾民有活干，有饭吃，一切问题自
然就是得到了解决。”
“你们礼部站着说话不腰疼啊，让我们工部去以工代赈，户部给的出拨款吗，
给的出粮食吗？要是真有那么多的粮食，根本就不需要什么以工代赈了。”
对于礼部员外郎的建议，不等李世民发表意见，工部就跳出来反驳了。
“陛下，长安城勋贵、富户众多，朝廷是否可以要求他们在城外设棚赈灾呢？”
礼部今天不知道吃错了什么药，不断的提出各种不接地气的建议。
“陛下，微臣建议全部将这些灾民编入军中，然后转移到边疆去屯田。”
“陛下，微臣建议直接拍十二卫的兵卒驱赶这些聚集的流民，最好就让他们自
己返回原籍。”
“陛下，微臣建议……”
朝堂上一片纷杂，但是李世民并没有听到什么特别有新意的解决方案。
这么多年以来，历朝历代赈济灾民大致有工赈、粥赈、赈粮、赈钱等几种形式。
工赈即以工代赈，灾民通过从事一些紧急的工程劳动得到赈济；粥赈，由官府
或私人设粥厂以济饥民；赈粮、赈钱则是由政府有组织地向灾区发放粮食钱物，以
解燃眉之急。
但是，不管是哪一种方法，其实都是要求朝廷有钱有粮，偏偏现在的大唐国库
空虚，根本拿不出多余的钱粮来救灾了。w~
可长安城外聚集了那么多的灾民又不得不处理，否则一旦有人在背后煽动，后
果不堪设想。
“陛下，微臣有个想法，如果得到支持，可以彻底解决长安城外灾民的问题。”
就在救灾的讨论陷入死胡同的时候，一个响亮的声音在大殿之中响起。
熟悉的人都知道这大嗓门的就是程咬金，这家伙要么不说话，一说话就让旁边
的人觉得耳朵生疼。
“哦，知节有什么主意，说来听听？”
李世民知道程咬金虽然是个大大咧咧的样子，在朝堂上也时不时的和人对喷，
但是当他认真提出建议的时候，往往会给人惊喜。
“我记得前段时间朝廷不是讨论过怎么在草原上修筑堡垒的问题，但是由于耗
费巨大给搁置了。如果有一种材料，能够让沙子和碎石凝固成坚石一般，那么这个
堡垒的修建是不是可以重新启动？”
“程咬金，你说话可是要负责人的，这里说的是朝堂大事，可不是你在那吹牛
的时候。”侯君集与程咬金一向是不和，看到程咬金说出这么不靠谱的话，侯君集
要是不跳出来踩一脚，那他就不姓侯了。
“知节，如果有这种材料，那么以后筑城修路都将变得简单无比，你确信世上
真的有这样的东西？”作为兵部尚书，杜如晦有点不相信程咬金的话，但是又希望
他说的是真的，挺矛盾的心情。
“知节，克明说的对，你说的那材料真的存在吗，如果你可以证明是真的，那
么朕现在就可以回复你，堡垒修筑计划可以重新启动。”李世民的心情和杜如晦是
很相似的，不大相信但又希望可以相信。
“陛下，我说的这材料叫做水泥，下朝之后微臣就可以带大家去亲自确认水泥
的效果，看看我是否有说谎。”
“程咬金，你说的这些和城外的灾民有什么关系吗？”萧?觉得大家讨论的内容
有点跑题了。
“当然有关系，制作这水泥需要大量的挖掘石灰石，并且需要修建作坊进行锻
造。如果朝廷重新启动堡垒修建，那么水泥的需求就得到了保证，微臣可以安排城
外的流民全部去生产水泥！”
“啊？难怪你前段时间又在到处收购石灰石矿场。”长孙无忌听到这里的时候，
又郁闷了，一年不到的时间内，自家贱卖了煤矿，现在看来石灰石矿也贱卖了！
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