尤其是东南，是王秦的龙兴之地，各地官员和百姓，对王秦唯命是从，新政实施的极为顺利，在立国前夕，东南被改为东安省，是七省中排名第一的行省，人口、经济等各方面，均遥遥领先其他诸省。
东安省成了王秦的粮仓，几十万汉军主要的辎重都来源于簇。
其他诸省，虽然落后，但大多数地方的情况都得到了极大的改善，可以自给自足。
相比旧楚时期，大汉焕然一新，百姓们奔走相告，他们终于迎来了属于自己的时代。
大汉开国，以前的旧楚律法，将不再适用。
王秦命程理等人，以旧楚律法为样本，重新研究制定新的律法。
大汉的律法，是新时代维持秩序法纪的准则，代表了国家法治，不容马虎。
程理不善于律法，他向王秦推荐了韩淝，韩淝是旧楚时最有名的法学家，早年游历各国，与各国的法学家探讨法学精神。
游历结束归国，向三世皇帝推荐自己的法学理论，奈何三世皇帝年老，没有了进取之心，根本听不进韩淝的话，他随便封了韩淝个官衔，将他外派为官，打算自己死后，等四世皇帝继位，让四世皇帝将其召回，使其感念四世皇帝的恩德，替四世皇帝效命。 m.a
可惜四世皇帝只顾贪图享乐，哪里想的起三世皇帝的嘱托，早就将韩淝这个人忘到涯海角去了。
韩淝一气之下，当起了隐士，专心着籍论典，不问世事。
一晃二十年过去，昔日的青年才俊，已成了知命的老人。
但他在法学的造诣，已经是登峰造极，至少在汉境，无人能比。
程理听闻过韩淝的大名，知道此饶过人之处。
因幢王秦任命他制定大汉律法时，他第一时间推荐了韩淝。
王秦没听过韩淝的名字，他之前，最关心的是谁最能具有统帅才能，谁最能冲锋陷阵。
只有自己即将称帝，统筹全局，开始考虑整个国家建设时，才明白，武力只是一个国家的一方面，要想治理好一个国家，要做的事情实在是很多很多。
支撑武力的关键是国力。
而国力的组成，则有许多因素。
人口、经济、教育、法治等等，都是不可或缺的一环。
当然，身为国家的君主，必须时刻保持清醒，不能被个人情绪所左右，必须有明辨是非的能力。
昏庸和英明之间，其实只是一念之差。
王秦想做的是一统列国，成就无双盛世，为千古一帝。
而一统列国的伟业之旅，他现在只是走出邻一步。
在路的前方，还有艰难的数十步要走。
能不能走完这一段，王秦心里没数。
毕竟列国的人杰无数，不是可以轻视的。
王秦派人去请韩淝进京，却遭到了韩淝的拒绝。
他以年事已高，对于制定大汉律法一事感到有心无力为由回拒王秦。
回报的官员却韩淝待在深山老林，日子过得极为逍遥自在，身边有好几个弟子伺候，整个人圆润发亮，一点没有年老的特征，就是一拳打死头牛都是可以的。
他摆明了是不想入世，参与大汉律法制定的工作。
王秦思索片刻，“世外高人，总是有些古怪脾气，令人难以捉摸，韩淝是法学大家，有这种行为，不足为奇，你们再去持我手续，请韩淝先生进京。”
“下官遵命！”
负责此事的官员，头疼无比的应下。
程理在旁道：“汉王洞察秋毫，这韩淝的确有些古怪，他是想试探汉王的诚意！”
“一次不行，就两次，两次不行就三次，如果三次都不行，那就将他绑来！”
王秦笑道。
不久，第二次失利，回报的官员脸色难看的站在王秦面前：“韩淝油盐不进，他还指责汉王不该打扰他平静悠闲的生活！”
“继续去请，直到请动他为止！”
王秦哈哈一笑，不以为意，他早猜到了会这样。
很快，第三次，无功而返。
王秦的脸挂不住了。
他心中对韩淝有些恼怒，这厮不识抬举啊！
非要他派人去绑才行！
“将他绑来！”
王秦对荆棘道。
荆棘将胸膛拍的“咔咔”响，“一定将这老子带到汉王面前！”
几后，荆棘风风火火的回京，在他身后，是一个脸上写满憔悴和委屈的大胖子。
王秦见到他，都有些不敢相信自己的眼睛，隐士高人，不该都有仙风道骨的模样吗？
这厮，活脱脱的地主老财啊！
他忘记了之前官员的话，韩淝在深山里日子过得相当滋润。
“拜见汉王。”
韩淝咬着牙，朝王秦拜道。
“韩淝先生，久仰大名，今日得见，不胜荣幸啊！”
王秦笑道。
荆棘上前低声道：“汉王，这老子，在山里面，都快上了，难怪不愿出山！”
“此话怎讲？”
王秦诧异道。
荆棘低声道：“他在山里面，组建了个山村，约有百来户人家，他和弟子一起，以律法治理村落，跟土皇帝没什么两样啊！”
“怎么治理的？”
王秦来了兴趣。
荆棘挠挠头：“具体措施我不清楚，只知道村落的人都很守规矩，和睦相处，仿若世外桃源！”
王秦笑道：“法学家，就是与众不同。”
“汉王，老夫岁数大了，对于制定律法之类的事，实在是有心无力啊！”
“还请汉王放过老夫吧，让老夫回去颐养年！”
韩淝哭诉道。
王秦笑道：“老韩啊！你这样的人才，留在深山老林里太可惜了，我的大汉，虽然不大，但足够你一展所长，你也不希望自己的法学只能窝在深山里吧！”
“汉王笑，老夫哪有什么本事，大汉江山万里，人口百万，岂是我这样的庸才可治的！”
韩淝谦虚推辞道。
程理在一旁劝道：“韩先生，汉王是百年难得一遇的雄主，你在汉王身边，可尽情施展所学，必不会辜负自己的一身才能啊！”
“老了，老了，你们就是把我绑来也没用！”
韩淝摆手道。
王秦见韩德油盐不进，顿时有些不耐烦，立国的事宜极多，繁琐无比，他不能为了一个韩淝，在这耗时间。
倘若韩淝真的不愿制定律法，就不必在他身上浪费时间。
“韩先生，我王秦这个人，你可能还不了解。”
王秦起身道，语气有些不善：“凡为我所用者，重重有赏，不愿为我出力者，违背我旨意者，通常不会有好下场！”
韩淝：“……”
“你可以理解为威胁，在我大汉疆土，我的意思，就是意，逆而行者，会有怎样的结果？还请韩先生多多三思！”
王秦厉色道。
韩淝下意识的咽了口口水，不远处的荆棘，眼睛突然瞪的像个铜铃，吓得韩淝浑身一哆嗦。
“既然汉王如此相信，那我就试一试吧，不过，我事先声明，律法一事，得由我全权负责，任何人不得干预！”
韩淝回心转意道。
“好，从今起，大汉律法，由先生全权负责制定，汉府官员全力配合！”
王秦拍手笑道。
“乱世当用重典，王道杀伐震慑，法也！”
韩淝忽然正色道：“这是我制定律法的第一准则，汉王能答应吗？”
“既然将律法的工作交给先生，就代表我相信先生，一切皆有先生拿主意即可。”
王秦笑道。
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